儿童是国家的未来、民族的希望。做好困境儿童福利保障工作，关乎社会公平正义，彰显民生温度。
近期，民政部组织“民政系民生 服务暖民心”之“民政暖童心”宣传活动，人民网记者跟随走访江苏多地儿童福利、未成年人救助保护机构，调研梳理困境儿童福利保障体系建设的可复制、可推广经验。
“巧克力！”第一次听到果果主动表达需求，父亲惊喜极了。
果果是一名孤独症儿童，3岁时还不会说话，只会用肢体表达诉求。在扬州市儿童福利院接受一年多康复训练后，他不仅会主动表达，还能辨识多种动物。
原本专注收留抚养孤儿的儿童福利院，如今主动面向社会困境儿童提供服务。各地儿童福利保障服务正持续提标扩面、暖心升级。
开门办院：康复资源走出院墙惠及大众
初夏午后，扬州市儿童福利院二楼康复室，一根绿色圆棍顺着斜坡缓缓滚落，即将碰到男孩时，他轻盈起跳、顺利跃过。
如今的扬州市儿童福利院，康复训练工作有序开展，特殊儿童在这里接受专业训练、游戏互动与烘焙课程。公益免费的康复服务，减轻了特殊儿童家庭的经济与心理压力。
孤独症儿童正在上烘焙课。人民网记者 刘文邦摄
“院内集中养育孤儿数量逐年减少，目前仅33名儿童集中居住。”据扬州市社会福利中心主任朱传英介绍，依托政策支持，该院自2023年启动“开门办院”转型工作。
福利院优化院内功能布局，划分养育区、康复训练区与公共活动区，升级硬件设备，新增专业康复、喘息照料等特色服务。
针对孤独症康复黄金干预期短、家长求医心切的特点，福利院开设常态化公益康复课程，每周开放三天、每次两小时，节假日提供全日制照料服务。
护理主管蔡霞补充，护理队伍按内外分工，组建“内护专班”和“托苗专班”，分别负责院内儿童养育、社会困境儿童照护。截至目前，该院已服务39名院外困境儿童，孤独症儿童占比达74%。
江苏省民政厅党组成员、副厅长林莉介绍，2025年全省13个设区市全部落地“开门办院”方案。2026年，省政府将“托苗计划”纳入民生实事，依托儿童福利机构资源，为800名孤独症儿童等困境儿童提供专业托养照护服务。
关爱下沉：“托苗”始于基层一线
红绿彩灯映照的透明水缸里，细密水泡缓缓上浮。高邮市未成年人保护中心（以下简称高邮未保中心）多感官训练室内，13岁的孤独症儿童阿毛正跟着康复师做触觉和色彩辨识训练。
高邮未保中心多感官训练室。人民网记者 刘文邦摄
确诊孤独症10年来，阿毛一直在市残联康复中心上课。今年3月，高邮未保中心启动“托苗计划”，面向困境儿童提供免费日间照料和以孤独症儿童为主的康教融合服务。
阿毛母亲每周二、四、六会送他来训练。在这里，她更多感受到松弛，不用面对邻居“孩子这么大，怎么不上学”的追问。
这种县级未保中心向社会困境儿童开放服务的模式，在江苏已逐步推开。林莉介绍，江苏省实现13个设区市、95个县（市、区）未成年人救助保护中心全覆盖，1237个乡镇（街道）建成未成年人保护工作站1355个。
记者从民政部了解到，未成年人救助保护机构是民政部门依法开展困境未成年人权益保障工作的主要阵地和“关键一公里”。今年4月实施的《未成年人救助保护机构管理暂行办法》明确，未成年人救助保护机构可以在监护支持、心理关爱、照料服务等方面发挥作用，并为社会各方力量参与未成年人关爱服务工作提供支持。
提标扩面：构建多元暖心保障体系
保障标准提升、服务范围扩容，让无数困境儿童受益。
事实无人抚养儿童小军，依托逐年上调的生活补贴和“一事一议”专项帮扶政策，顺利升入高中，这也是全国困境儿童福利保障提质升级的缩影。
数据显示，截至3月底，全国集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别达到每人每月2093.4元、1627.2元和1614.6元，孤儿、事实无人抚养儿童保障工作持续加强。
《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》明确，聚焦困境儿童差异化需求，推动基本生活保障内容从物质保障向精神关爱、维护合法权益拓展，构建“物质+服务”多元保障格局。各地持续细化保障政策、放宽认定条件、优化服务流程。
同时，国家实施福利彩票公益金“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”，地方就业帮扶、法律援助等专项机制同步落地，覆盖困境儿童医疗、康复、教育、就业、维权全成长周期。
儿童福利工作持续提质增效，全力保障困境儿童从“生存兜底”迈向“优质成长”，用精准暖心的政策守护每一颗童心。
（文中果果、阿毛、小军为化名）证券配资平台
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